Francisco Guardeño Roldan
Los instrumentos de defensa comercial
En los intercambios comerciales a veces se producen distorsiones de comercio imprevisibles. Estas distorsiones de los intercambios que redundan en perjuicio de la producción nacional de un sector o mercancía, pueden ser consecuencia bien de una política de empresa compitiendo deslealmente, bien de una política de los poderes públicos de un país fomentando artificialmente la exportación, bien consecuencia de una evolución imprevisible de la producción (nuevas tecnologias, mejor acceso a materias primas, mayores recursos humanos, etc.) de un producto en un país. Para enderezar estas distorsiones se utilizan los denominados instrumentos de defensa comercial.
Son tres los instrumentos de defensa comercial contemplados en el Acta Final: el Código Antidumping, el Código sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, el Código sobre Salvaguardias.
- Antidumping
Tiende a combatir el dumping, o sea las ventas de productos de exportación a precios anormal y artificialmente bajos debido a motivos de política empresarial de uno o varios exportadores.
- Las medidas compensatorias
Estas medidas se aplican a productos importados cuyo precio es anormalmente bajo debido no ya a una actuación de la empresa exportadora, sino a que ésta ha recibido unas subvenciones otorgadas por los poderes públicos.
- La salvaguardia
La salvaguardia prevista en el artículo XIX del Acuerdo General es un instrumento de defensa comercial que se aplica a importaciones de productos con los cuales no se practica una competencia desleal como ocurre en el caso del dumping o de las subvenciones. Se trata de medidas encaminadas a eliminar distorsiones producidas por importaciones procedentes de países con economías centralmente planificadas y que no calculan el precio del producto final en base al coste de los factores, o bien mercancías procedentes de países que disponen de factores de producción (mano de obra, materias primas, etc.) a costes anormalmente bajos, o aquellos originarios de países con una tecnología punta en el sector que permite abaratar de forma drástica y súbita el coste de producción al utilizar un nuevo proceso de producción.